完善廢舊家電回收處理體系 助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
——《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》解讀之三
中國(guó)物資再生協(xié)會(huì) 于可利 秘書(shū)長(zhǎng)
《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）的下發(fā)實(shí)施，貫通了廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，其中對(duì)于生產(chǎn)者、銷(xiāo)售商、回收商、廢舊家電拆解企業(yè)的相關(guān)指導(dǎo)具體且操作性強(qiáng)，在鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售商開(kāi)展逆向物流建設(shè)、引導(dǎo)回收商開(kāi)展廢舊家電信息溯源系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織各相關(guān)方開(kāi)展以舊換新活動(dòng)、培育廢舊家電拆解標(biāo)桿企業(yè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)廢舊家電回收處理體系進(jìn)一步完善?！秾?shí)施方案》的落地實(shí)施將引導(dǎo)市場(chǎng)將家電淘汰升級(jí)和回收處理有效銜接，進(jìn)而促進(jìn)家電消費(fèi)市場(chǎng)、廢舊家電回收市場(chǎng)、廢舊家電拆解行業(yè)的健康發(fā)展。
一、《實(shí)施方案》中完善廢舊家電回收體系主要體現(xiàn)在哪些方面？
《實(shí)施方案》的重要目的之一是完善廢舊家電回收處理體系。通過(guò)推廣典型回收模式，發(fā)揮典型案例和骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育行業(yè)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣成功做法，帶動(dòng)廢舊家電回收處理體系進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)廢舊家電的規(guī)范交投和信息追蹤，不僅有利于實(shí)現(xiàn)家電產(chǎn)品和家電消費(fèi)模式的更新升級(jí)，而且更有助于后端廢舊家電拆解處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢舊家電的資源化和環(huán)境無(wú)害化。
二、《實(shí)施方案》提出的“家電消費(fèi)升級(jí)”有什么特點(diǎn)？
為推動(dòng)家電消費(fèi)升級(jí)，《實(shí)施方案》提出的具體措施包括開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)、推動(dòng)家電更新升級(jí)、探索家電新型消費(fèi)模式等。家電以舊換新活動(dòng)主要是發(fā)揮市場(chǎng)的作用，依靠家電生產(chǎn)商、銷(xiāo)售企業(yè)、電商平臺(tái)等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展，行業(yè)協(xié)會(huì)組織各相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)具體工作，擺脫依賴(lài)政府補(bǔ)貼的以舊換新模式，探索通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式來(lái)推動(dòng)家電以舊換新。
三、廢舊家電更新消費(fèi)管理方面都有哪些措施？
《實(shí)施方案》對(duì)于廢舊家電的二手市場(chǎng)以及開(kāi)展家電新興消費(fèi)模式的探索作出要求，目的是引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)淘汰能耗高、安全性差的家電產(chǎn)品，促進(jìn)家電更新消費(fèi)。在《實(shí)施方案》中具體現(xiàn)在：（一）加強(qiáng)廢舊家電監(jiān)管。針對(duì)二手家電的流通和管理開(kāi)展的相對(duì)應(yīng)的管控工作，同時(shí)針對(duì)家電回收企業(yè)開(kāi)展廢舊家電回收信息登記實(shí)現(xiàn)信息化管理，目的是從整個(gè)廢舊家電的回收、二手流通等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息可追溯。（二）加大執(zhí)法檢查力度。明確要求打擊經(jīng)營(yíng)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二手家電的行為，目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)二手家電流通市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度。（三）健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。從行業(yè)規(guī)范發(fā)展的角度出發(fā)，通過(guò)鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用第三方認(rèn)證、研究制定街道和社區(qū)廢舊家電等臨時(shí)存放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等工作，提高廢舊家電的回收、二手流通的規(guī)范化管理水平。（四）加強(qiáng)從業(yè)人員管理。針對(duì)廢舊家電從業(yè)人員開(kāi)展管理工作，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平，形成良性的人員培訓(xùn)和管理體系。
四、廢舊家電拆解處理行業(yè)是否會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇？
《實(shí)施方案》對(duì)于廢舊家電回收處理行業(yè)的支持力度較大，包括回收體系建設(shè)、典型案例推廣、加大執(zhí)法力度提高行業(yè)管理水平等，都是為了解決廢舊家電回收處理行業(yè)的難題，如回收難、非法拆解屢禁不止、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等，并通過(guò)實(shí)施資金支持、宣傳引導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)等方式給予保障。
《實(shí)施方案》提出鼓勵(lì)廢舊家電處理企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，開(kāi)展技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新等措施，目的是提高廢舊家電回收處理行業(yè)產(chǎn)物的附加值，逐漸擺脫勞動(dòng)密集型的發(fā)展路徑，走上高值化的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。預(yù)計(jì)廢舊家電回收處理行業(yè)將迎來(lái)了自《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)的又一發(fā)展新機(jī)遇，將實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)足發(fā)展。